第四十章 官制改革

　　冉闵静静地等在那里，直到堂内众人的热情冷却下来，然后继续说道：“下面准备最后一项，也是今天最为关键的一项议题，我准备对如今乞活军内的官制进行改革。从执掌乞活军以来至如今，我发现乞活军各部大多存在职能重叠，运行僵硬的情况，这样是不利于我乞活军日后的一个发展的，所以我准备把我们现今的官制行进一个大的改革，下面我就说说我的想法，你们如有其他意见可以进行补充。

　　我决定实行一阁两丞多部制，一阁即为设立内阁，两丞即为设立左右两丞相，多部即指设立多门主管具体事务的部门。

　　内阁为我乞活军的最高权利机构，阁员由，左右丞相、各部主官所组成，对乞活军大小事务的决策、审议、执行之权，乞活军大小政令皆出内阁！然内阁需向我与寨民负责，我将有权对内阁所做决议予以驳回、禁止。

　　左右丞相为我乞活军最高官位，不分大小。左丞相主管政事，右丞相主管军事多部即为吏、户、礼、兵、工、刑、监察七部，其中吏部、户部、礼部由左丞相负责，兵部、工部、刑部由右丞相负责，而监察部则直接由我亲自主管！其中，

　　吏部主管官员任免与考核；

　　户部主管土地、户口与赋税；

　　礼部主管典礼、教育、文化宣传；

　　兵部主管官军升迁、调动，无兵部部令，所有将领不得私自调兵；

　　刑部主管立法、审判、刑狱之事，除死刑需由内阁审议外，具有最高司法权，除我之外，任何人不得干预！

　　工部主管屯田水利、器物制造；

　　监察部主管对乞活军所有官、将的审判、刑狱之事；

　　七部之中，设立部长一名，主管全局；副部长两名，协助部长主管部门相关事务。其中，工部特设工业部与农业不，特设两名部长。以上即为我官制改革的意见，你们看如何啊？”

　　冉闵话音一落，堂下众人随之都开始议论纷纷起来。这自古以来，官制改革就是一件极难的事情，因为这无疑会牵动诸方势力的利益。这利益还不仅仅是个人利益，还紧紧的关系到各部门在乞活军中的话语权的问题。比如在之前的乞活军中，就根本没有礼部这个部门，其职责全部都由福生这个乞活军的“老管家”一人再管；而之前也没有什么兵部之类的，将官们想要调兵杀敌，那便可以便宜行事，一如之前冉闵剿灭二十四寇事王平带领数千人马前来相助，却没有与乞活军当时的高层通过气。现在兵部的设立无疑大大地限制了将官们在军队在肆意妄为的权力！

　　只见就在堂下议论纷纷的当口，福生、严明、张涛、郭凯、向菲、李政、董达、李农、欧冶九人人几乎不分先后的站了出来，然后单膝跪倒在冉闵面前，肃声道：‘我等无异议，愿听从少主安排！”

　　这九人的表态顿时是的整个议事厅为之一顿，然后立刻的安静了下来，再一看单膝跪倒在冉闵面前的九人，顿时一些还有些不甘心的乞活军高层顿时便没有任何的想法了！也不看看这跪倒在冉闵面前表态的都是些什么人！

　　福生，德高望重，乞活军全体寨民公认的“大管家”，之前即使刘德在认为自己随时都有可能叛变成功的情况下，也不敢轻易得罪他！严明，虽然之前声名不显，但这月旬以来他主管者乞活军学塾建立以及“五寨分民”之事已经让他在所有人心中留下来智谋过人。聪明绝顶的映像；张涛、郭凯两人主管乞活军最精锐的部队——无当军，传闻就以乞活军现在的水准，十个乞活军都打不赢一个无当军已成既定事实！向菲、董达、李政，这三人可是乞活军在冉瞻、王平死、李彦叛敌之后公认的乞活军“三大将”，可以说这三人的表态那就是乞活军现在两万五千控弦之士的表态；这里面最不显眼的恐怕就是李农、欧冶两人了，但其在乞活军中的威望也不容小觑。

　　“得，还反对些什么，反正少主的决定总是对的不是？”随着这一想法在众人脑中一闪而过，顿时堂内所有人都一下子跪倒在了冉闵面前，表明了自己对冉闵官制改革的拥护。

　　冉闵看着这些人，轻轻地点了点头，继续说道：“现在我任命：乃授命福生为我乞活军左丞相一职，另暂时兼任吏部部长；入阁！

　　严明，乃授命其乞活军礼部部长一职，暂时兼任刑部部长；入阁！

　　李农、欧冶，乃分别授其乞活军农部、工业部部长一职；入阁！

　　兵部部长就由向菲暂时担任；

　　户部就由李政暂任部长一职；

　　监察部就暂时先搁置一段时间，等有了合适的人选再来任命；

　　至于主要主管军事部门的右丞相，就由我亲自担任吧！而各部门的副官以及各属官，就由你们这个部门主官自己裁定就是了，你们看如何？”顿时，堂下众人没有了异议，一看冉闵的这个布置便明白，安插在各个重要部门的不是冉闵的亲信，就是冉闵本人，他们这些威望不足，能力不强，忠心又不大高的还是省省吧。

　　其实就在冉闵宣布完这些任命之后，这些人中，出了李农、欧冶两人大喜过望之外，几乎所有人心中都闪过一道阴霾，权柄过大，不见得是一件好事啊！至于冉闵本人，有没有想过他的这番任命其实很成问题？他想过，比如会出现个人权柄过重的情况！比如会出现自己任人唯亲的传言！又比如会出现自己不信任属下，宁愿自己累死也不分出手中的权力等等……但其实现在的他又有什么办法！

　　乞活军在座的这些高层一个个不说忠不忠心，但他们的能力的确很有问题，比较乞活军说到底是由流民组成的，你能让这些很多都大字不识一个的高层去主管这些关系国计民生的部门？那简直是“祸国殃民！”所以冉闵宁愿有诸多的弊端，他也要进行这般看似不合理的任命，归根到底，还是乞活军的人才实在是太少了！

　　今天的官制改革是不是太急了？冉闵认为不急，今天的这个官制改革，其实早改也是改，晚改也是改，还不如趁现在乞活军的局势相对安稳，他冉闵在如今乞活军中的地位如日中天的时候就改，否则等到日后冉闵与胡人征战的时候再来改，恐怕也没有那个心力了！

　　更重要的是，随着“夜鹰”的成立，随着监察部的出现，随着他在乞活军中的地位如日中天，乞活军中没有人能，也没有人敢挑战他的地位，只待日后投奔乞活军的人才越来越多，像现在的这种一人身兼数职的情况便会得到根本的解决！可以说只要冉闵一日不死，这乞活军还翻不了天！


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